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貴陽市增強科技創新能力支撐經濟又好又快發展


發布日期:2011-05-09 18:05:15

    國際金融危機的擴散蔓延,已深刻影響到實體經濟,給貴陽市帶來的經濟下行壓力和企業經營困難不斷加劇。為貫徹落實國務院《關于發揮科技支撐作用促進經濟平穩較快發展的意見》和貴州省政府有關文件精神,充分發揮科學技術支撐作用,振興全市工業經濟,有效應對危機,促進貴陽經濟社會又好又快發展,貴陽市確定以創新應對挑戰,用創新化解危機,通過創新推動發展,推出了2009—2012年《貴陽市科技創新計劃》。 
 
  他們提出:圍繞市委、市政府“大調整、大開放、大實干”這一指導綱領,堅持以產業振興發展為中心任務,堅持以當前長遠相結合為內在要求,堅持以實施重大科技專項為重要手段,堅持以產學研用相結合作為重要途徑,堅持以創新體制機制為有力保障,一方面著眼當前,加強產業創新能力建設,強力推進國家級、省級科技項目申報工作。實施科技“雙20”工程,推動高新技術產業快速發展。實施科技重大專項,強化科技對產業的引領和支撐;另一方面面向未來,提高科技持續發展能力,做好科技管理頂層設計,做好科技發展戰略研究工作,及早著手啟動“十二五”科學技術發展規劃編制工作,盡快建立起科技應急長效機制。具體要實現“科技創新計劃”的目標任務,必須全力抓好“三個三”。 

  圍繞六大產業振興 

  強化三個科技支撐手段 

  手段一:打造產業技術創新聯盟。 

  依托各產業骨干企業,省內外高?蒲袌F隊,在鋁及鋁加工產業領域,培育鋁裝備技術創新聯盟、鋁工業深加工產業技術聯盟。在磷煤化工領域,圍繞深加工重大技術發展方向,打造磷煤化工技術創新聯盟。在裝備制造業領域,培育特種工程機械產業技術創新聯盟、金屬材料復合加載凈成形技術及裝備產業化技術聯盟、工裝模具產業技術聯盟。在現代制藥業領域,培育制藥產業技術創新聯盟。在特色食品加工領域,打造辣椒深加工技術聯盟。培育牛奶加工與安全技術專家團隊。在生物醫藥領域重點培育打造生物制藥產業技術創新聯盟;在新材料領域,培育聚合物改性材料技術創新聯盟、鋰電池技術創新團隊等。 

  手段二:實施重大科技專項。 

  裝備制造業:以主機技術創新、新產品開發帶動配套零部件產業可持續性跨越式發展,組織實施城軌車輛、特種工程機械、鋁加工裝備、飛機汽車零部件、特色基礎件、配套特種鋼鐵材料重大科技專項。 

  磷煤化工及精細化工產業:圍繞大型磷煤化工項目,開展配套技術研究。重點實施功能型磷復肥、食品(飼料)磷酸鹽,藥用原料、阻燃材料、電子級磷系產品,磷、氟功能型新材料和精細化工產品的開發,煤焦化系列精細化工產品,磷煤礦共伴生資源高效利用、中低品位礦資源的綜合利用,磷渣、黃磷尾氣資源化利用,磷石膏資源化利用,磷煤化工生產工藝優化、節能減排及清潔生產工藝等關鍵技術開發與產業化應用研究。 

  鋁及鋁加工產業:重點實施高性能鋁合金及其制造工藝(高端鋁合金、高強度鑄造鋁合金、鋼鐵熱浸鍍用鋁合金、節能鑄造),高強度變形鋁合金,航空鋁系列產品,通用飛機材料,大射電望遠鏡(FAST)鋁結構材料,赤泥利用、鋁加工節能裝備及自動化裝備等關鍵技術開發及產業化。 

  現代制藥:深入挖掘經典古方、民間經方、驗方、偏方、院內制劑,篩選開發一批安全、有效、穩定、可控,具有較強創新性和自主知識產權的中藥民族藥新藥;選擇一批療效確切、市場需求量大、市場占有率高或增長潛力大、附加值高的成熟大品種進行二次開發。 

  煙草及特色食品產業:開展卷煙新品種的研制及工藝流程改造和信息化、煙機裝備制造等技術研發。實施辣椒、乳制品、肉制品加工及其儲運關鍵技術研究,開展特色食品風味研究,攻克風味食品大規模工業化生產、保藏技術。開展龍頭企業自動化生產線建設研究,開發特色食品新產品,進一步開展特色食品產業鏈延伸關鍵技術研究。 

  現代物流業:加快先進物流技術的應用,重點實施物流行業公共信息平臺建設,大力推廣集裝和單元化裝載、射頻識別(RFID)、電子數據交換(EDI)、貨物跟蹤、自動分揀、自動導引車輛(AGV)等物流新技術。 

  手段三:建立完善創新服務平臺。 

  圍繞鋁及鋁加工、磷及磷化工、煤及煤化工、裝備制造業、制藥業、特色食品等重點產業,以企業為主體,產學研用相結合新建一批工程技術研究中心,在民族制藥、農作物育種等方面,新建一批技術中心、科技園區(產業化基地)。推動具備條件的省級工程技術研究中心升級成為國家工程技術研究中心;大力推進科技中介服務機構建設。加強對貴陽生產力促進中心、航天生產力促進中心、貴州科創新材料生產力促進中心為龍頭的科技中介服務機構的建設,建立區域科技中介服務網絡,建立完善技術、人才、信息交流平臺與技術產權交易平臺,實現大型儀器設備、信息文獻資源共享,培育發展各類評估、管理及服務中心,開展第三方評估、評價試點,積極組織申報國家技術轉移示范機構,進一步構筑有利于高新技術產業化和科技成果轉化的服務平臺。 

  發揮比較優勢 

  多形式推進高新技術產業快速發展 

  措施一:積極培育我市新興高新技術產業。 

  新材料產業:重點開展鋁、鋇、鋅、鈦、硅等化合物類超微細粉體材料及納米材料制備和應用,新型碳化硅、氮化硅、氧化硅、剛玉等磨具磨料、耐火材料、隔熱絕熱材料及制品研發與產業化技術研究,高強度石油壓裂支撐劑、絕緣陶瓷片等特種陶瓷材料及制品開發,高品質陰極、陽極材料、多功能碳石墨復合材料等碳素材料及制品研究開發,無鹵阻燃聚烯烴、聚苯乙烯系列聚合物材料及制品,高性能反滲透膜材料及組件開發。 

  生物及醫藥產業:加強血液制品的深入開發,開展神經生長因子、凍干凝血因子、凍干滅活因子、生物檢測試劑等新產品的研究開發及人血白蛋白、人血免疫球蛋白等制品的規;a;支持單克隆抗體、蛋白質、多糖等生物產業中間體的研發與規;a;加強蛋白質工程、酶工程、其他現代生物技術在傳統釀造、食品、農產品加工產業的應用。 

  電子元器件產業:重點實施新型電子元器件產品開發及電子元器件封裝技術研究。開發具有先進技術指標的新型半導體基礎器件、高端性能的半導體器件,具有特殊功能或先進技術指標的新型基礎電子元件、汽車電子產品、電力電子產品、電子組件、通訊終端及高性能新型電子材料。 

  新能源產業:低成本太陽能級多晶硅產業化制備技術,聚合物鋰離子電池、電動車用大容量鋰離子電池產業化技術,鋰離子電池的高效生產制備技術,鋅空電池、鎳氫電池、鋅鎳電池等特種化學電源新產品,鈷酸鋰、錳酸鋰、鈷錳酸鋰、磷酸鐵鋰、二氧化錳、鎳化合物等電池材料產業化開發及制備技術。 

  新型環保產業:重點開展新型環保應用技術和配套設備開發,新節能技術的應用,實施一批工業CDM項目,以標準化、系列化、國產化、現代化為導向,大力發展環保配套裝備制造業。 

  措施二:打造科技園區,促進產業集群發展。 

  沙文生態科技產業園。強化六大特色產業基地(航空發動機產業基地、電動汽車產業基地、新材料新能源產業基地、節能環保產業基地、軟件服務外包基地、生物醫藥產業基地)的科技支撐,把沙文生態科技產業園建設成為具有貴陽特色、西部一流、全國知名的高新技術產業園區。整合以科技大廈、西部研發基地和高新區標準廠房為核心的孵化器資源,加強對現有在孵企業的培育,共同構建具有集研發、中試、孵化、產業化一條龍配套服務設施的高新技術產業化孵化基地,構建貴陽市高新技術產業發展的搖籃。 

  小河軍民結合(裝備制造)高新技術產業基地。依托061基地和011基地現有20余家企業,以及開發區100余家民用裝備制造企業的高新技術開發能力、優秀人才隊伍、先進制造和系統集成能力等優勢,推進軍工技術應用于民品領域,民用高新技術應用于軍工領域,共同建立軍民融合高新技術特色產業基地。結合小河—孟關裝備制造生態工業園,努力打造完整的裝備制造產業鏈和企業集群,構建產業聯盟、技術聯盟和企業聯盟的示范區域,促進我市汽車零部件等裝備企業的集群發展。 

  開陽循環經濟磷煤化(國家)生態工業示范基地、息烽磷煤化工生態工業基地、白云鋁工業園區、清鎮煤化工基地。依托中鋁公司貴州分公司、開磷集團等龍頭企業,引入深加工企業和相關配套產業技術項目,延長和加寬產業鏈,形成產品集群、企業集群、產業集群。 

  醫藥工業園區、新材料特色產業園區、數字動漫科技產業化基地、貴陽軟件園。加強修文、烏當、清鎮、花溪醫藥工業園區等特色醫藥工業園建設,促進中藥制藥企業的整合。以大力發展特種陶瓷材料、特色植物化工、新型耐火材料等高附加值產業為重點,逐步做大修文新材料產業園產業園區。大力支持數字動漫科技產業化基地建設,重點推動一批水平較高的數字動漫創意企業發展,培育新的經濟增長點。 

  龍洞堡及烏當食品工業園區。依托南明老干媽風味食品有限公司及貴陽三聯有限公司等龍頭企業作好園區的規劃設計及定位,大力開展辣椒系列風味食品及牛奶深加工產品的加工技術研究,引入相關產品加工企業群,形成以辣椒、牛奶系列風味食品為特色的二個食品工業園區。 

  措施三:堅持高新技術改造傳統產業。 

  加強傳統產業的技術改造升級,如工業生產過程控制系統、先進制造技術、先進節能技術要加大研究力度。要重點推進電解鋁生產節能技術和裝備的開發應用,節能減排型料漿法高濃度磷復合肥生產技術等一批潛力大、應用面廣的重大節能技術和產品。在發展循環經濟方面,要加強磷渣、赤泥、煤干石等工業廢渣綜合治理技術的應用等等。 

  營造創新環境 

  建立科技政策保障支撐體系 

  支撐一:加強組織協調,創新工作機制。 

  堅定不移推進四個“十大”重點企業建設、科技“雙20”工程、“市縣(區、市)科技合作工程”,深化內涵,擴大外延。在“雙20”工程實施過程中要引入淘汰機制,明確產業化關鍵技術攻關主題,制定優惠政策,更大調動企業創新積極性。要進一步加強與省有關部門的縱向聯系和市內各部門的橫向聯系,建立省市科技合作機制。要建立激勵機制,提高水平,繼續推進國家級、省級科技項目申報工作。 

  支撐二:加強合作創新與金融支持,推進科技成果轉化。 

  進一步改進和完善科技產業融資方式和渠道,通過政府科技資金的引導,加強與金融部門的合作,建立投融資協同機制,完善科技融資方式和渠道,營造有利于企業創新發展的融資環境。大力支持貴州省科技風險投資公司等創業風險投資企業、擔保企業的發展,改善現有單純由政府資金組成的風險投資公司的股本結構,吸引民間資金、金融、外資和其他風險投資機構的參與,促進科技與金融結合、科技與資本市場的結合,解決中小企業融資困難的問題;積極開展省市科技合作、市校合作、市院合作、區域合作、國際合作,整合創新資源,通過聯合建立國家、省及市級工程技術(研究)中心、實驗室、研發基地,聯合承擔科技創新項目,集成技術、資金和人才開展科技攻關,力爭在一些重點領域實現突破。 

  支撐三:完善市級科技政策配套措施。 

  結合國家新頒布實施的《科技進步法》,盡快完成《貴陽市科技進步條例》修訂工作,2009年內啟動貴陽市“十二五”科技發展規劃編制工作;根據國家、省市有關科技政策措施和全市工業經濟振興配套政策措施,盡快實現市一級層面政策配套;結合市科技局學習實踐科學發展觀活動開展的六大調研課題,出臺高新技術產業發展、科技服務業發展、培育中小型科技企業、促進產學研結合等方面的系列鼓勵扶持政策,形成完善的科技政策支撐體系。 

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